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    十二五规划

    建湖县人民政府办公室文件

    建政办发[2011]78

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    建湖县人民政府办公室

    关于印发建湖县十二五农民健康促进

    与健康教育工作规划的通知

    各镇人民政府,县经济开发区、高新区管委会,县有关部委办局,县、镇有关医疗卫生单位:

    为深入贯彻学习《中国公民健康素养——基本知识与技能》,大力建设农民健康文化,切实提高农民健康素质,不断提升我县新农村建设和精神文明建设水平。现将《建湖县“十二五”农民健康促进与健康教育工作规划》印发给你们,希认真贯彻落实。

    附件:

    1、《中国公民健康素养——基本知识与技能》66条;

    2、建湖县“农民健康素养促进”工作目标评价(2011——2015)。

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    主题词:卫生? 农民? 健康促进△? 规划? 通知

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    抄送:县委办公室,县人大常委会办公室,县政协办公室,县法院,县检察院,县人武部

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    建湖县人民政府办公室??????????????????? ??2011829日印发

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    共印100

    建湖县“十二五”农民健康促进

    与健康教育工作规划

    为了开创“十二五”农民健康促进与健康教育工作的新局面,进一步贯彻落实中发[2002]13bte365提款只付本金bte365取款多久到账号文件中提出的“推进‘亿万农民健康促进行动’,采取多种形式普及疾病预防和卫生保健知识,引导和帮助农民建立良好的卫生习惯,破除迷信,倡导科学、文明、健康的生活方式”的要求,根据我国新时期“以农村为重点,预防为主,中西医并重,依靠科技与教育,动员全社会参与,为人民健康服务,为社会主义现代化建设服务”的卫生工作方针,结合我县实际,制定“建湖县20112015年农民健康促进与健康教育工作规划”,内容如下:

    一、指导思想

    (一)坚持以胡锦涛总书记 “没有健康,就没有小康”的指示为指导,努力营造“健康为人人,人人为健康”的人文素养氛围,积极创建健康生活方式与行为的人文环境。

    (二)坚持以人为本的科学发展观,大力弘扬“健康是人全面发展的基础,关系千家万户幸福”的理念。

    二、主要目标

    1、农村青少年、中年人“公民健康素养——基本知识与技能”知晓率达到60%以上,践行率达到40%以上。

    2、农村中小学“公民健康素养——基本知识与技能”知晓率达到95%以上,践行率达到75%以上。

    3、农村社区医院患者及家属对相关疾病的自我保健知识知晓率达到90%,践行率达到70%以上。

    4、农村企业职工减少职业伤害及疾病发生的上岗培训率达100%,职业安全与健康知晓率达90%以上,践行率达80%以上。

    5、农村青少年、中年妇幼保健知识教育普及率达到90%以上,妇幼保健知识践行率达80%以上;老年分别为45%30%以上。

    6、农村学校、医院创建为无烟单位。

    7、老年人群参与老年健身、老年保健和老年病防治与康复等促进活动,人数要占60岁以上人群的40%以上。

    8、将预防吸毒、酗酒等易成瘾行为纳入健康促进与健康教育的内容,加强农民道德意识教育,受教育面达到占常驻成年以上人群的100%,不吸毒达100%,不酗酒达90%

    三、主要任务

    (一)学习、宣传《中华人民共和国科学技术普及法》和相关法律法规,用法律为推进农民健康护航;

    (二)以《中国公民健康素养——基本知识与技能》66条(附件1)为蓝本,充分利用各种阵地和媒体,促进农民群体学习、践行素养知识,逐步养成健康生活与行为,建立健康生活方式。

    具体操作方法:

    1、有线广播(电视):利用农村有线广播、(电视)网络,每天定时宣传健康科普知识。

    2、民间传统传播渠道:利用农民喜闻乐见的传统形式,如编写三字经、顺口溜;编演文艺剧目、讲故事、知识竞赛等。

    3、农村文化设施:利用农村文化室等设施,上好卫生知识课,举办健康科普讲座,播放健康科普录像片等。

    4、健康科普赶集:利用农村集市交易日,与药监、环保等部门联合组织健康科普下乡等活动,开展现场宣传、咨询、义诊,或伴以图片展览、小型文艺演出等。

    5、培训家庭保健员:充分发挥农村老教师、老干部和农村退休干部,热心公益事业和关爱公众健康的农民等骨干的引导带头作用,把他们组织起来,进行健康素养知识培训,让他们既是家庭的保健员又是村居健康防病的宣传员。

    6、做好健康科普入户活动:将健康促进知识,编印成通俗易懂的小册子、传单、画册等发放到每家每户。

    (三)建立健全组织,至2011年底,在各镇区建立农民健康促进组织,发展退休、在职干部、医技人员为骨干,相关部门的退休、在职干部(职工)为主体的志愿者会员队伍,成立农民健康促进会组织;至2012年底在各村建立以村退休、在职干部,村医生为骨干,农民为主体的农民健康促进会组织。

    (四)推进改水、改厕工作,至2015年,家家户户吃上符合卫生标准的饮用水;农村改厕户覆盖率要达到50%以上。

    (五)收集本县“农民健康促进项目”的学术论文、科普文章及有关的文献资料,汇编成册,争取县际、省际的有关卫生科技社团的指导。

    (六)办好《水乡治未病》健康科普会刊,逐步辐射到镇、村干部和村民小组保健员(会员)。

    (七)利用科普宣传月、周、日活动,组织开展科普宣传、咨询、讲座活动,送健康科普进社区、进农家、进学校;县、镇、村三级每年分别不少于4次。

    (八)抓好典型,以点带面,开展农民健康生活创建活动,健康促进会抓好示范点的创建工作,积累经验,全面推进。

    四、推进措施

    (一)履行政府职能 世界卫生组织强调,健康促进是政府职能。各镇(区)、有关部门和单位必须切实加强对农民健康促进与健康教育工作的领导,充分发挥各类学会、协会等非政府组织和大众媒体的作用,认真落实促进工作的项目和措施,帮助解决工作中的困难和问题,保障促进工作的顺利运行。

    (二)健全促进网络。要进一步完善县、镇、村农民健康促进网络,卫生主管部门要在重视镇级防保人员缺编和不断提高公共卫生人员素质的同时,注重建设一支训练有素的农民健康促进的志愿者科技队伍,宣传、组织、引导和培育社区群众广泛参与促进活动,营造健康的支持性环境。

    (三)多方筹措经费。要通过地方政府支持一点、向上争取一点、企业捐助一点、社会募集一点等方式,多方筹措工作经费,确保农民健康促进与健康教育工作顺利推进。

    (四)发挥村医作用。村医是开展农民健康促进行动的骨干力量。要通过村医向农民传播健康科普知识,提高农民健康素养,革除陋习,过健康文明生活。要认真落实好村医工资待遇的同时,必须严格考绩发放,确保农民健康促进工作责任到人,落到实处。

    (五)科学考核评价。要以《中国公民健康素养 —— 基本知识与技能》为蓝本,制定项目考评标准(附件2),由卫生行政部门统一纳入考评计划,在年中(终)进行一次考核,对在实施“项目考评”中做出显着成绩的先进集体和个人给予表彰(奖励)。

    附件1

    中国公民健康素养——基本知识与技能(试行)

    一、基本知识和理念

    1、健康不仅仅是没有疾病或虚弱,而是身体、心理和社会适应的完好状态。

    2、每个人都有维护自身和他人健康的责任,健康的生活方式能够维护和促进自身健康。

    3、健康生活方式主要包括合理膳食、适量运动、戒烟限酒、心理平衡4个方面。

    4、劳逸结合,每天保证78小时睡眠。

    5、吸烟和被动吸烟会导致癌症、心血管疾病、呼吸系统疾病等多种疾病。

    6、戒烟越早越好,什么时候戒烟都为时不晚。

    7、保健食品不能代替药品。

    8、环境与健康息息相关,保护环境促进健康。

    9、献血助人利己,提倡无偿献血。

    10、成人的正常血压为收缩压低于140毫米汞柱,舒张压低于90毫米汞柱;腋下体温3637;平静呼吸1620/分;脉博60100/分。

    11、避免不必要的注射和输液,注射时必须做到一人一针一管。

    12、从事有毒有害工种的劳动者享有职业保护的权利。

    13、接种疫苗是预防一些传染病最有效、最经济的措施。

    14、肺结核主要通过病人咳嗽、打喷嚏、大声说话等产生的飞沫传播。

    15、出现咳嗽、咳痰2周以上,或痰中带血,应及时检查是否得了肺结核。

    16、坚持正规治疗,绝大部分肺结核病人治愈。

    17、艾滋病、乙肝和丙肝通过性接触、血液和母婴三种途径传播,日常生活和工作接触不会传播。

    18、蚊子、苍蝇、老鼠、蟑螂等会传播疾病。

    19、异常肿块、腔肠出血、体重减轻是癌症重要的早期报警信号。

    20、遇到呼吸、心跳骤停的伤病员,可通过人工呼吸和胸外心脏按压急救。

    21、应该重视和维护心理健康,遇到心理问题时应主动寻求帮助。

    22、每个人都应当关爱、帮助、不歧视病残人员。

    23、在流感流行季节前接种流感疫苗可减少患流感的机会或减轻流感的症状。

    24、妥善存放农药和药品等有毒药品,谨防儿童接触。

    25、发生创伤性出血,尤其是大出血时,应立即包扎止血;对骨折的伤员不应轻易搬动。

    二、健康生活方式与行为

    26、勤洗手、常洗澡,不共用毛巾和洗漱用具。

    27、每天刷牙,饭后漱口。

    28、咳嗽、打喷嚏时遮掩口鼻,不随地吐痰。

    29、不在公共场所吸烟,尊重不吸烟者免于被动吸烟的权利。

    30、少饮酒,不酗酒。

    31、不滥用镇静催眠药和镇痛剂等成瘾性药物。

    32、拒绝毒品。

    33、使用卫生厕所,管理好人畜粪便。

    34、讲究饮水卫生,注意饮水安全。

    35、经常开窗通风。

    36、膳食应以谷类为主,多吃蔬菜水果和薯类,注意荤素搭配。

    37、经常食用奶类、豆类及其制品。

    38、膳食要清淡少盐。

    39、保持正常体重,避免超重与肥胖。

    40、生病后要及时就诊,配合医生治疗,按照医嘱用药。

    41、不滥用抗生素。

    42、饭菜要做熟;生吃蔬菜水果要洗净。

    43、生、熟食品要分开存放和加工。

    44、不吃变质、超过保质期的食品。

    45、妇女怀孕后及时去医院体检,孕期体检至少5次,住院分娩。

    46、孩子出生后应尽早开始母乳喂养,6个月合理添加辅食。

    47、儿童青少年应培养良好的用眼习惯,预防近视的发生和发展。

    48、劳动者要了解工作岗位存在的危害因素,遵守操作规程,注意个人防护,养成良好习惯。

    49、孩子出生后要按照计划免疫程序进行预防接种。

    50、正确使用安全套,可以减少感染艾滋病、性病的危险。

    51、发现病死禽畜要报告,不加工、不食用病死禽畜。

    52、家养犬应接种狂犬疫苗;人被犬、猫抓伤、咬伤后,应立即冲洗伤口,并尽快注射抗血清和狂犬病疫苗。

    53、在血吸虫病疫区,应尽量避免接触疫水;接触疫水后,应及时预防性服药。

    54、食用合格碘盐,预防碘缺乏病。

    55、每年做1次健康体检。

    56、系安全带(或戴头盔)、不超速、不酒后驾车能有效减少道路交通伤害。

    57、避免儿童接近危险水域,预防溺水。

    58、安全存放农药,依照说明书使用农药。

    59、冬季取暖注意通风,谨防煤气中毒。

    三、基本技能

    60、需要紧急医疗救助时拨打120急救电话。

    61、能看懂食品、药品、化妆品、保健品的标签和说明书。

    62、会测量腋下体温。

    63、会测量脉搏。

    64、会识别常见的危险标识,如高压、易燃、易爆、剧毒、放射性、生物安全等,远离危险物。

    65、抢救触电者时,不直接接触触电者身体,会首先切断电源。

    66、发生火灾时,会隔离烟雾、用湿毛巾捂住口鼻、低姿逃生;会拨打火警电话119

    下载请点击:目标评价.xls

      
    ??? 附件2
    建湖县“农民健康素养促进”2011年—2015年工作目标评价
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    ? 工作内容、要求及分值 分值 考核办法 评分标准 自考 县考
    1、组织机构与运行 方法????? (40分) ?1.1 建立镇村农民健康促进会;制订章程;且有活动经费。尚未建立的,仍保留和完善“农民健康促进志愿者代表制度”。 10 查看成立文件、章程和经费来源。 文件、章程、经费3项,???? 少一项扣4分。    
    ?1.2 发展农民健康促进会员(保健员),村组至少1人。 15 见花名册。 会员每少5%扣1分。    
    ?1.3 农民健康促进工作有计划、年中(终)有总结。 5 查看资料。 少1种扣1.5分。    
    ?1.4 县(承担农村公卫工作任务)、镇、村医疗卫生单位明确挂勾试点,以点带面。 10 查看点上运行资料和现场调查。 有点、有行动、有实绩,??? 缺一项扣4分。    
    2、健康素养科普?? 宣传栏???? (30分) ?2.1 每个卫生站设置一个宣传栏,有四块展示区(正反都能张贴),有玻璃窗防雨。展示区以横式为好,尺寸为:横1米×0.7米,以适合摆放对开的宣传画。宣传栏展示区中心高度距离地面1.5米左右。 20 查看资料照片或实地考察。 所辖卫生站?? 个,已设置宣传栏? 个;无宣传栏不得分,数量少5%扣1分;规格不标准的宣传栏扣1分。    
    ?2.2 内容每月至少更换一次。 10 ? 查看资料或科普资料底稿(照片),实地考察。 少更新一次扣3分。    
    3、改水、改厕??? (20分) ?3.1 至2015年,家家户户吃上符合卫生标准的自来水,2011年达80%以上,2015年达100%。 10 查看资料和现场调查。 每低5%扣2分。    
    ?3.2 至2015年,农家卫生厕所覆盖率2011年达20%以上,2015年达50%以上。 10 查看资料和现场调查。 每低5%扣2分。    
    4、发放? 健康素养 科普宣传 资料?? (20分) ?4.1 每季发放一次健康科普素养资料入户。 5 ? 查看实物和发放记录等,必要时走访到户。 ? 未发放资料不得分,????? 少一种扣4分。    
    ?4.2 每次发放健康素养科普资料数量,应当与当地常住家庭户数等同。资料覆盖率:2011年达60%以上,到2015年达100%;知识知晓率:2011年达20%、2015年达60%;践行率:2011年达5%,到2015年达40%以上。 15 ? 查看发放记录和宣传资料(包括县、镇当年发放的所有资料)计算户覆盖率,实地走访测算居民健康素养知识知晓率和践行率。 健康科普资料户覆盖率≧80%得5分,每低5%扣2分。    
    居家健康生活知识知晓率达标得5分,每低5%扣3分。    
    健康行为形成率达标得5分,每低2%扣1分。    
    5、开展健康素养? 宣传咨? 询促进?? (30分) ?5.1 镇医院(社区卫生服务中心)落实专(兼)职人员,负责接受育龄妇女和学生有关身心健康方面的咨询。相关素养知识知晓率2011达年40%以上,至2015年达95%;践行率2011年达40%以上,到2015年达75%。 15 查看照片资料和记录。 根据资料和走访结果,知晓率每低5%扣1.5分,践行率每低5%扣1.5分。    
    ?5.2 镇医院(社区卫生服务中心)定期给村民,尤其是育龄妇女上有关身心健康的健康教育课,两月一次。 15 查看照片、资料档案。 户培训率每少一次扣2.5分。    
    6、农村中小学健?? 康素养?? 促进?? (30分) ?6.1 定期到中、小学校检查学校健康素养促进工作,每季度不少于一次,4次/年。 10 查看照片资料和记录。 没有相关资料不得分;    
    少检查指导一次扣2.5分。    
    ?6.2 健康素养教育课要做到5有:有教师、课本、教案、课时、考核。(健康素养知识知晓率2011年达50%以上,至2015年95%;行为形成率2011年达30%以上,至2015年达80%以上。 10 ? 查验学生课本、查档案和照片资料,抽查测试、计算学生健康素养知晓率和行为形成率。 ? 没有开课扣3分;学生健康知识知晓率≧60%得2分,每低5%扣0.5分;健康行为践行率≧40%得2分,每低5%扣0.5分。    
    ?6.3 镇医院(社区卫生服务中心)每年要培训所辖学校的健康教育师资至少两次。 10 查看照片资料和档案。 没有培训不得分;????????? 少培训一次扣5分。    
    7、特殊人群的健康素养促进 ?7.1 镇医院(社区卫生服务中心)住院患者及家属对相关疾病的自我保健知识知晓率2011年达40%、2015年达90%以上,践行率2011年达20%,2015年达70%以上。 10 走访住院或出院患者及家属。 知晓率、践行率每低5%扣1分。    
    ?7.2 村办工业职工倡导有益健康生产、生活方式,减少职业危害及疾病的发生;上岗培训率2011年达50%以上,至2015年达90%;职工安全与健康知识知晓率2011年达50%以上,至2015年达90%以上;相关健康践行率2011年达40%以上,到2015年达80%以上。 10 查看资料和访视。 培训率、知晓率、践行率每低5%扣1分。    
    ?7.3 农村妇幼保健知识普及率2011年达50%,2015年达90%以上;践行率2011年达40%,2015年达80%以上。 5 查看资料和进行走访。 知晓率每低5%扣1分,践行率每低5%扣1分。    
    7、特殊人群的健康素养促进(50分) ?7.4 至2015年,农村社区医院、学校、家庭成为无吸烟环境,2011年达40%以上,到2015年达95%以上(尚未戒掉者到吸烟室、室外吸烟)。 5 查看资料及走访。 根据资料及走访,????????? 每降低5%扣1分。    
    ?7.5 60岁以上人群参与保健与防病知识教育。2011年达10%以上,至2015年达50%以上。受教育面,占常驻成年以上人群的100%。 10 查年资料及走访。 根据资料和走访,????????? 每降低5%扣1分。    
    ?7.6 2015年吸毒有害、贩毒有罪,青少年、中年受教育面达到100%,不吸毒达100%,不酗酒达90%以上。 10 查看资料和走访。 ? 根据资料和走访,知晓率每降低5%扣1分,发现一个吸毒者扣5分。    
    8、医疗? 卫生单位 (团体?????? 会员)?? (40分) ?8.1 创建居民健康生活方式示范村。“居家健康生活”知识知晓率2011年达30%,到2015年达70%;践行率2011年达10%,到2015年达50%。 15 现场评价。 每低5%扣1分。    
    ?8.2 镇村订阅卫生科普刊物;镇不少2种、村1种。 5 ? 查看订阅保健防病科普刊物。 镇少一种扣2分。???????????    
    ?8.3 向就诊患者宣传健康科普知识。 10 ?调查(走访)5名就诊患者。 少宣传1人扣2分。    
    ?8.4每年组织4次科普下村(咨询)活动。 10 查看活动时间、地点、内容、人员情况资料,必要时现场调查。 少1次扣3分。    
    9、镇村医技人员(志愿者会员) (40分) ?9.1 积极撰写卫生科普宣传稿。 10 每人每季写1篇,镇每年发表4篇。 少写1/4篇扣1.5分。少发表1篇扣1分。    
    ?9.2 承担农村公卫工作的防保科(组)人员要有挂钩片,村医有挂钩居民组。 10 挂钩村组有特色;与村卫生兼管部门签订“农民健康促进责任状”。 ? 无签约任务扣5分,指标每低5%扣1分。    
    ?9.3 对农民自愿者保健员每年要培训4次。 5 查看培训时间、地点、内容。 少培训1次扣1.5分。    
    ?9.4 镇村卫生服务中心(站)医技人员(会员)每年组织参加开展农民健康科普讲座(科普知识培训)不少于4次。常驻人口年累计培训率达60%以上。 15 查阅资料和走访调查。 少培训一次扣2分,培训率每低5%扣1分。    
    ? 注:总分值300分;不达标项目,分值扣完为止,不倒扣。
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